Sağlık, Ulaşım ve Kamu Yönetiminde Kapsamlı Düzenlemeler ve Yenilikler
- resmigazeteozetcis
- 29 Ara 2024
- 10 dakikada okunur
28.12.2024
A. YARGITAY KARARLARI
Adalet Bakanlığınca; Mahkemece davanın kabulü ile Tüketici Hakem Heyeti kararının kaldırılmasına ve 4.393,69 TL'nin davalılardan alınarak davacı tüketiciye iadesine dair verilen kararda Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi hükümleri dikkate alınarak davacı lehine 4.393,69 TL vekalet ücretine hükmedilmesi gerekirken yazılı şekilde karar verilmiş olmasının usul ve yasaya aykırı bulunduğu ileri sürülerek, kararın kanun yararına bozulması talep edilmiştir. Adalet Bakanlığının 6100 sayılı Kanun’un 363 üncü maddesinin birinci fıkrasına dayalı kanun yararına temyiz isteminin kabulü ile kararın sonuca etkili olmamak üzere kanun yararına bozulmasına karar verilmiş.
Adalet Bakanlığı; Mahkemece davalının orman alanında açma yaptığına ve ağaç kestiğine dair kesinleşmiş bir hüküm bulunmadığı, bu hususta dosya kapsamında ispata yarar nitelikte bir delil bulunmadığını, dava konusu yerde açma yapmayan, herhangi bir ağaç kesmeyen ancak işgal ve faydalanma eylemini gerçekleştiren davalının 6831 sayılı Kanun'un 114 üncü maddesi uyarınca ağaçlandırma giderinden sorumluluğuna karar verilemeyeceği dikkate alınarak davanın reddine karar verilmesi gerekirken yazılı şekilde karar verilmesinin usul ve yasaya aykırı bulunduğunu ileri sürerek, kararın kanun yararına bozulması talep edilmiştir. Adalet Bakanlığının kanun yararına temyiz isteminin kabulü ile 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 363 üncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca kararın sonuca etkili olmamak üzere kanun yararına bozulmasına karar verilmiş.
Adalet Bakanlığı; Mahkemece davanın hangi gerekçe ile husumet yokluğuna dayalı dava şartı yokluğundan usulden reddine karar verildiği açıklanmadan hukuki dinlenilme hakkını ihlal edecek şekilde karar verildiği ayrıca itirazın iptali davasının, icra takibine itiraz eden borçluların davalı gösterilerek açılması nedeniyle davalıların davada pasif husumetinin bulunduğu, dosya kapsamında iddia edildiği üzere dava konusu borcun borçlusunun farklı bir kişi olduğunun kabul edilmesi hâlinde itirazın iptali davasının esasından reddine karar verilmesi gerektiği ileri sürülerek; kararın kanun yararına bozulması talep edilmiştir. Adalet Bakanlığının kanun yararına temyiz isteminin kabulü ile 6100 sayılı Kanun'un 363 üncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca kararın sonuca etkili olmamak üzere kanun yararına bozulmasına karar verilmiş.
B. TEBLİĞ
2025 Yılı Tanıklık Ücret Tarifesi, ceza muhakemesi sırasında tanıklara verilecek tazminat ve giderlerin miktarını ve ödenme esaslarını düzenlemektedir. Tarife kapsamında tanıklara, kaybettikleri zamana orantılı olarak günlük 100-150 TL arasında ücret ödenmekte; seyahat, ikamet ve beslenme giderleri de karşılanmaktadır. Bu ödemeler, vergi, resim ve harçtan muaf tutulmakta ve Devlet hazinesinden yapılan harcamalar yargılama gideri olarak kabul edilmektedir.
C. CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMELERİ
Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, Cumhurbaşkanlığı teşkilatında yapılan bazı değişiklikleri içermektedir. Metinde, farklı maddelerde "İdari İşler Başkanı" unvanının "Genel Sekreter" olarak değiştirilmesine ilişkin düzenlemeler yapılmıştır. Ayrıca, bu değişikliklerin uygulanması için ilgili hükümler ve geçiş süreci düzenlenmiştir. Kararname, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ve diğer ilgili pozisyonların yeniden adlandırılmasına odaklanmıştır.
Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, doğa koruma ve biyolojik çeşitliliğin korunması amacıyla "Doğa Koruma ve Millî Parklar Genel Müdürlüğü"nün kuruluşunu, görevlerini ve teşkilat yapısını düzenlemektedir. Genel Müdürlük, biyolojik çeşitliliğin korunması, tabiat alanlarının geliştirilmesi, orman, su kaynakları ve yaban hayatına ilişkin çalışmalar yapmak üzere kurulmuş; merkez ve taşra teşkilatlarını içeren bir yapı olarak tanımlanmıştır. Kararname, ayrıca bölge müdürlükleri ve bu müdürlüklerin görevlerini detaylandırarak, doğa turizmi ve koruma projelerine yönelik görevler vermektedir.
Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, eğitim ve öğretim alanında yapay zeka, bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımı ile ilgili düzenlemeleri içermektedir. Eğitimde ihtiyaç analizlerinin yapılması, teknolojilerin geliştirilmesi, öğretmen eğitimi ve değerlendirme sistemlerinin kurulması gibi konular ele alınmıştır. Ayrıca, Millî Eğitim Akademisi’nin kurulması ve eğitimle ilgili görevlerin yeniden düzenlenmesi sağlanmıştır. Bakanlık ve bağlı kurumlar arasında koordinasyonun artırılması ve uluslararası uygulamaların geliştirilmesine yönelik hükümler de bulunmaktadır.
D. MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR
Anlaşma, taraflar arasında personel, malzeme, teçhizat, bilgi ve tecrübelerin değişimi ile askeri iş birliğini geliştirmeyi amaçlamaktadır. Eğitim, teknik destek, lojistik hizmetler ve ortak tatbikatların düzenlenmesi gibi konuları kapsayan bu anlaşma, tarafların egemenlik ve eşitlik ilkelerine dayalı olarak iş birliği yapmasını öngörmektedir. Ayrıca, misafir personel, gönderici taraf, kabul eden taraf gibi terimlerin tanımları ve bu iş birliğinin uygulama esasları belirtilmiştir.
Anlaşma, tarafların savunma sanayi kapasitelerini geliştirmek, savunma malları ve hizmetlerinin üretimi, bakımı ve satın alınması gibi konularda iş birliğini artırmayı amaçlamaktadır. İş birliği, teknik bilgi paylaşımı, ortak projeler, modernizasyon, eğitim ve belge temini gibi alanları kapsamaktadır. Taraflar, eşitlik ve karşılıklı fayda ilkeleri doğrultusunda bu iş birliğini yürütmeyi taahhüt etmişlerdir. Anlaşma, resmi kurumlar arasında yapılacak iş birliği faaliyetlerinin kapsamını, tanımlarını ve uygulanacak ilkeleri detaylandırmaktadır.
Hastane işletme ve devir sürecindeki hedeflerin belirlenmesi ve protokolün süresinin uzatılmasına yönelik düzenlemeler getirmektedir. Türkiye ve Sudan arasında iş birliğini pekiştiren bu protokol, 5 yıl daha devam ettirilmesi kararı ile tarafların sağlık hizmetleri alanındaki iş birliğini güçlendirmeyi amaçlamaktadır.
E. CUMHURBAŞKANI KARARLARI
Siirt'in Pervari ilçesine bağlı Narsuyu Köyü halkının, Ulçay Barajı su toplama havzasında kalması nedeniyle belirlenen başka bir yere nakline ve yerleştirilmesine karar verilmiştir.
Siirt'te kurulacak Kirgeçit Regülatörü ve HES üretim tesisi için gerekli taşınmazların, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından acele kamulaştırılmasına karar verilmiştir.
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. tarafından "154 kV Bodrum-1-Yeniköy Brş.N.-Yalıkavak Enerji İletim Hattı Projesi" kapsamında belirlenen güzergâhtaki taşınmazların acele kamulaştırılmasına ve irtifak hakkı kurulmasına karar verilmiştir.
R3-Çorum-1 RES elektrik üretim tesisi için Çorum'daki taşınmazların Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından acele kamulaştırılmasına karar verilmiştir.
Elmadağ-1 GES elektrik üretim tesisi için Ankara'nın Elmadağ ilçesindeki bir taşınmazın Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından acele kamulaştırılmasına karar verilmiştir.
Sivrihisar-1 GES elektrik üretim tesisi için Eskişehir'deki taşınmazların Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından acele kamulaştırılmasına karar verilmiştir.
Türkiye Elektrik İletim A.Ş.'ye ait 154 kV Yeniçates-Zonguldak-2 Enerji İletim Hattı'nın direklerinin deplase edilmesi için belirlenen taşınmazların acele kamulaştırılmasına ve irtifak hakkı kurulmasına karar verilmiştir.
Metristepe RES elektrik üretim tesisinin kapasite artışı için Bilecik'teki taşınmazların Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından acele kamulaştırılmasına karar verilmiştir.
Diyarbakır'da belirlenen yerlerde arazi toplulaştırması ve tarla içi geliştirme hizmetlerinin yapılmasına karar verilmiştir.
Bu karar, İran plakalı ticari taşıtlara Türkiye'ye girişlerinde uygulanacak standart depo muafiyetine ilişkin esasları düzenlemektedir. Karar kapsamında, Türk plakalı ticari taşıtların İran’da benzer uygulamalara tabi tutulması esas alınarak, İran'dan yakıt alıp almadığına bakılmaksızın depo hacmi kadar akaryakıt muafiyeti sağlanmakta, bunun üzerindeki miktarlar için belirlenen vergiler uygulanmaktadır. Karar, iki ülke arasında mütekabiliyet esasına dayalı olarak ticari taşıtların yakıt muafiyeti ve kısıtlamalarını düzenlemeyi amaçlamaktadır.
Bu karar, kamu kurum ve kuruluşlarının ürettiği bazı mal ve hizmetlerden ücretsiz veya indirimli olarak faydalanacakların tespitine ilişkin düzenlemeleri içermektedir. Ek olarak, 1 Ocak 2025 tarihinde Başkentray, Marmaray, İZBAN, Sirkeci-Kazlıçeşme Raylı Sistem Hattı ve Gayrettepe-İstanbul Havalimanı-Amavutköy Metro Hattı seferlerinden yararlanacak kişilerin, belirli vergi ve ücret muafiyetine tabi olacağı belirtilmiştir. Kararın uygulanmasından Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı sorumlu kılınmıştır.
Bu karar, teknoloji geliştirme bölgeleri ve Ar-Ge tasarım merkezlerinde çalışan personelin gelir vergisi stopaj teşvikinden yararlanma sürelerini düzenlemekte ve bu teşviklerin belirli koşullarda bölge veya merkez dışına taşınmasına izin vermektedir. 31 Aralık 2025 tarihine kadar, bölge dışındaki belirli kriterlere sahip personel için teşvik oranı yüzde 85 olarak uygulanacaktır. Kararın yürütülmesinden Cumhurbaşkanlığı sorumlu kılınmıştır.
Bu kararlar, kamu taşınmazlarının özelleştirilmesi ve imar düzenlemelerine ilişkin düzenlemeler içermektedir. Ağrı, Ankara, Aydın ve Kuşadası'ndaki çeşitli taşınmazların en yüksek teklifi veren kişi veya şirketlere satışları kararlaştırılmış, yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda geçici teminatların irat kaydedilerek ihalenin iptal edilmesi hükme bağlanmıştır. Ayrıca, Ankara Çankaya'da bir taşınmaz için hazırlanan Nazım ve Uygulama İmar Planı Değişikliklerine ilişkin itirazlar değerlendirilmiş ve belirli itirazların kabul edilerek planın yeniden düzenlenmesi karara bağlanmıştır. Tüm bu kararlar, kamu taşınmazlarının etkin kullanımını sağlamak ve özelleştirme süreçlerini düzenlemek amacı taşımaktadır.
F. ATAMA KARARLARI
Bu kararlar, kamu kurumlarındaki çeşitli atama ve görev değişikliklerine ilişkindir. Adalet Bakanlığı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı gibi farklı kurumlarda müfettiş, müdür ve yönetim kurulu üyelikleri gibi pozisyonlara atamalar yapılmış veya görevden almalar gerçekleştirilmiştir. Elektrik Üretim A.Ş. ve Devlet Malzeme Ofisi gibi kurumların yönetim kurulu üyeliklerine yeni isimler atanmış, ayrıca çeşitli illerdeki milli eğitim müdürlüklerine ve kültür-turizm müdürlüklerine yönelik görev değişiklikleri karara bağlanmıştır. Bu atama ve değişiklikler, kurumların etkinliğini artırmak ve idari yapıyı güçlendirmek amacıyla yapılmıştır.
G. TEBLİĞLER
2872 sayılı Çevre Kanunu kapsamında, piyasaya sürülen ürünlerden tahsil edilecek geri kazanım katılım payı tutarları 2024 yılı için %43,93 oranında yeniden değerlenmiş ve 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren geçerli olacak şekilde belirlenmiştir. Poşetler için satış noktalarından, diğer ürünler için ise piyasaya sürenlerden veya ithalatçılardan tahsil edilecek tutarlar, ilgili listede belirtilmiş ve Cumhurbaşkanı'na bu tutarları artırma veya azaltma yetkisi tanınmıştır. Bu düzenleme, çevre katkısını artırmayı ve geri kazanımı teşvik etmeyi amaçlamaktadır.
Bu tebliğ, vakıflara vergi muafiyeti tanınması ve bu muafiyetin sürdürülebilmesi için gereken yükümlülükleri güncellemekte ve düzenlemeler getirmektedir. Vakıfların gelirlerinin en az üçte ikisinin veya devlet üniversitelerini destekleyen vakıflar için dörtte üçünün amaca yönelik harcanması gerektiği, bu harcamaların kapsamı ve izlenecek yöntemler belirtilmiştir. Ayrıca, vakıfların mali tabloları ve raporlarının yeminli mali müşavirler tarafından denetlenmesi zorunluluğu getirilmiş, elde edilen mutad gelirlerin yanı sıra arızi gelirlerin özel hesaplarda takip edilmesi ve belirli süre içinde vakıf amaçlarına uygun harcanması şartı eklenmiştir. Devlet üniversitelerini desteklemek amacıyla kurulan vakıflar için özel düzenlemeler yapılmış ve bağışların vergiden indirilmesi koşulları belirlenmiştir. Tebliğ, yürürlük tarihinden itibaren Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından uygulanacaktır.
Bu tebliğ, yurt dışına çıkış harcının uygulama usul ve esaslarını düzenlemekte olup, harç mükelleflerini, muafiyetleri ve ödemeye ilişkin işlemleri kapsamaktadır. Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarından alınan yurt dışına çıkış harcı 2025 yılı itibarıyla 710 TL olarak belirlenmiş, harç muafiyeti yurt dışında oturma izni olanlar, 7 yaşını doldurmamış olanlar, belirli belgelerle çıkış yapanlar ve ticari araç mürettebatı gibi belirli gruplara uygulanacaktır. Harç ödemeleri, Dijital Vergi Dairesi, PTT, bankalar ve ilgili kamu kurumları üzerinden yapılabilir; iade işlemleri de aynı kanallar aracılığıyla gerçekleştirilecektir. 2024 yılı sonundaki 500 TL’lik harç tutarı, 10 Ocak 2025'e kadar geçerliliğini koruyacaktır.
1 Ocak 2021'den sonra düzenlenmiş ve ihracat taahhüt hesabı henüz kapatılmamış olan izin ve belgelere, başvuru yapılması halinde orijinal sürenin yarısı kadar ek süre tanınacaktır. Ayrıca, daha önce süreleri 31 Aralık 2023'e kadar uzatılmış olan belgelerin süreleri, diğer ek süre hakları saklı kalmak kaydıyla, resen 31 Mart 2025'e kadar uzatılmıştır.
Bu tebliğ, Adıyaman, Hatay, Kahramanmaraş ve Malatya illerindeki firmaların vergi, resim ve harç istisnası belgeleri ile belgesiz ihracat kredilerinden yararlanma sürelerinin uzatılmasına yönelik düzenlemeler içermektedir. Bu illerde yerleşik olan firmalar ile faaliyetlerini bu illerde gerçekleştirdiğini belgeleyen firmaların, yürürlük tarihinden önce düzenlenmiş ancak ihracat taahhüt hesabı henüz kapatılmamış belgeleri için, 31 Mart 2025 tarihine kadar Ticaret Bakanlığına veya ilgili bankalara başvurmaları halinde süre uzatımı sağlanacaktır. Tebliğ, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiş olup, uygulanmasından Ticaret Bakanı sorumludur.
İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ'de yapılan değişiklikle, sitrik asit için birim gümrük kıymeti 1,5 ABD Doları/Kg olarak belirlenmiştir.
Bu tebliğ, Çin Halk Cumhuriyeti menşeli sitrik asit ürününe yönelik ithalatın dampingli olduğu ve yerli üretime zarar verdiği tespit edilen soruşturma sonucunda, dampinge karşı kesin önlemlerin uygulanmasını düzenlemektedir. İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu tarafından alınan karar doğrultusunda, belirlenen gümrük tarife pozisyonlarına ve oranlarına uygun olarak dampinge karşı önlem tahsil edilecektir. Önlemler, yürürlük tarihinden itibaren 5 yıl geçerli olacak ve bu süre bitiminden önce nihai gözden geçirme soruşturması başlatılması halinde sonuçlanıncaya kadar devam edecektir.
Bu tebliğ, Çin Halk Cumhuriyeti menşeli "laminat parke" ithalatına yönelik mevcut dampinge karşı önlemin sona erme süresi yaklaşırken, yerli üreticilerin başvurusu üzerine bir nihai gözden geçirme soruşturmasının açılmasına ilişkin düzenlemeleri içermektedir. Soruşturma, dampingin ve yerli üretime zararların devam edip etmeyeceğini belirlemek amacıyla başlatılmış olup, ilgili taraflara soru formu doldurma ve görüş bildirme süreçleri tanımlanmıştır. Mevcut dampinge karşı önlem, soruşturma sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya devam edecektir.
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, reeskont işlemleri için yıllık %48,25, avans işlemleri için ise yıllık %49,25 faiz oranı belirlemiştir.
H. KURUL KARARLARI
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'nun (EPDK) kararı doğrultusunda, önlisans ve lisans işlemleri için başvuru usul ve esasları belirlenmiştir. Elektrik piyasasında önlisans ve lisans almak isteyen tüzel kişilerin, EPDK Başvuru Sistemi üzerinden e-devlet, elektronik imza veya mobil imza kullanarak elektronik ortamda başvuru yapmaları gerekmektedir. Başvuruların eksiksiz olması için gerekli belgeler listelenmiş ve başvuru sırasında muhatap yetkilisinin belirlenmesi zorunlu kılınmıştır. Tüzel kişiler adına yetkili olarak atanacak kişilerin tanımlanması için belirli sürelerde yetki belgelerinin sunulması gereklidir. Ayrıca, başvuruların değerlendirilmesinde sistemde tanımlanan kurallara uygunluk esas alınacaktır.
Yorumlar